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西宁市2015年政府工作报告

时间:2015-02-03 15:27:37  来源:西宁市政府网  作者:  浏览次数:    我来说() 字号:TT


    (四)城镇是我们的共同家园,要以人为本、精细管理,以新型城镇化带动城乡一体化。坚持城乡一体、产城融合,高起点规划城市,高水平建设城市,高效能管理城市,促进人口和产业集约集聚,着力提升城市文化内涵和内在品位。
    优化城市空间布局。充分发挥规划的宏观指导和建设引领作用,认真开展拓展城市空间发展研究,科学编制《西宁市新型城镇化建设规划》、《城市交通中长期发展规划》、《市域生态基础设施规划》等重点规划。争取并启动实施国家综合管廊、海绵城市试点项目。加大城市基础设施资金投入,重点实施城市地下管线网络智能化建设、城市绿道、供热燃气、四区小城建等一批基础设施项目,不断增强城市基础设施综合服务功能。加快产城融合,以业兴城、以城促业,将开发区各园区建成功能性城区。加快棚户区和城中村改造及新片区建设,实施小桥、杨家巷、北山市场等重点片区开发改造项目。继续加大拆违打非工作力度,有序推进沈家寨、小桥、门源路、曹家寨等重点片区征地拆迁,拓展城市发展空间。加强城市管理,加快实施垃圾无害化处理,抓好户外广告、餐厨垃圾、占道经营等专项治理工作,保持市容和环境卫生长治常洁。年内建成城区百公里自行车绿廊,着力营造绿意盎然的出行环境。
   强化城乡基础建设。引导人口向重点城镇集中,加强区域统筹,争取将一批重点建制镇列入国家新型城镇化建设试点。结合三县区位特点和比较优势,大力实施“大县城”发展战略,继续推进“美丽城镇”和“美丽乡村”建设,重点实施大通塔尔、湟中上新庄、湟源大华等12个重点城镇、70个高原美丽乡村等建设项目。精心实施农村环境连片整治项目,做好农村绿化工作。新建农村道路230公里,持续改善城乡居民出行条件。
    改善交通出行环境。支持境内京藏高速路建设。通过改革路权,充分利用南北高速路,加快建成内成网络外成环的城区路网,修建西城大街、峡口路与南北高速的连接线。加快世行贷款城市交通项目、湟水路高架、五四西路西延段等项目建设。强力推进“公交都市”创建工作,全面优化公交线网,分批规划建设公交专用道、公交场站和客运枢纽,启动公交智能调度系统建设,引进电动公交运营,推进定制公交、交通高峰期区间公交运行,探索智能交通建设,保障市民出行需求。进一步规范出租车运营市场秩序,建立打击“黑车”长效机制。研究和建立智能信息系统,提高城市停车场管理和服务水平,缓解“停车难”问题。
  推动县域经济突破发展。全力推进工业强县战略,加快三县工业园发展,推进特色产业聚集区和生产性服务平台建设,形成推动县域经济发展的新引擎。加大县域经济财政支持力度,在市本级财政预算中安排专项资金支持三县产业发展,拓展融资渠道。统筹引导市区物流、建材、牲畜屠宰等市场向三县适合区域转移,促进城区与县域文化、旅游、商贸、房地产、金融等联动融合发展。
    (五)公共服务是我们的重要任务,要补短板、促公平,推动社会事业繁荣发展。坚持底线思维、便民惠民,继续完善提升基本公共服务水平,着力解决群众关注的重点、热点问题,促进城乡基本公共服务均等化发展。
    更加注重教育利民。教育既为兴市富民奠基,也为每个人的梦想和幸福奠基。坚持教育优先发展,进一步加大公共财政向教育方面的投入,着力缩小区域、城乡、校际差距。投资15.1亿元实施88项教育重点项目,全面推进三期教育布局结构调整,不断调整优化教育空间布局。加快普及十五年教育,推进义务教育优质均衡发展。深入实施学前教育二期三年行动计划,规范学前教育,提升特色化办学水平。抓好西宁城市职业技术学院建设运行,进一步优化中高等职业教育专业结构。加强教师队伍建设,提高教育教学质量,让每一个孩子都能享受优质公平的教育。
    更加注重医疗便民。加快海湖医院、市一医院北川分院、市二医院儿童诊疗中心等项目建设,不断完善医疗卫生设施。积极推进紧密型县乡村卫生服务一体化管理,不断加强医技人员能力培训,构建和谐医患关系,满足基层群众医疗服务需求。发挥红十字会的作用。支持社会资本举办医疗护理、康复理疗、保健养生等医疗机构。进一步完善计划生育利益导向机制,稳妥实施“单独二孩”政策,确保惠民生育政策落到实处。
    更加注重文体惠民。以全域视角审视和建设城乡文化,培育和践行社会主义核心价值观,积极开展新一轮全国文明城市创建工作,广泛开展群众性精神文明创建活动。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,抓好基层文化基础设施建设,加快提高公共文化服务能力。挖掘和弘扬地域、民俗文化。创新和提升文化产业,加快河湟民间文化展示中心、藏文化博物馆二期等文化产业项目建设,打造具有本土特色的文化产业品牌。鼓励文化企业开展跨地区、跨行业合作,发展数字出版、网络广播电视、影视制作等新业态。组织开展“百姓大舞台广场演出季”等重点群众文化活动,办好国际徒步节、国际舞蹈节暨“荷花奖”舞蹈大赛等重大文体活动,倡导全民阅读,不断丰富群众文化生活。加强城乡社区群众性文体设施建设,推进公共体育设施免费和低收费开放,让广大群众人人享受运动、人人拥有健康。
    更加注重社会治理。加快法治西宁、平安西宁创建步伐,严厉打击各类违法犯罪行为,全力维护人民群众合法权益。依法从严加强安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生。推进社会管理重心下移,继续加大社区基础设施建设,积极鼓励社会力量参与社区服务,新建一批社区综合服务中心。强化食品药品监管,确保广大群众饮食用药安全。抓好国防动员和后备力量建设,做好“双拥”工作,不断增强军政、军民团结。支持工青妇工作。深入推进民族团结进步先进区创建活动,依法加强宗教事务管理,全力维护民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。
    (六)民生是我们的为政之本,要关切群众利益、增进民生福祉,切实提高人民群众生活水平。以更大的决心、更大的力度保障和改善民生,使发展成果更多更公平地惠及城乡居民,让我们的老百姓生活的更加美好、更加幸福。
    扩大就业创业。认真落实就业创业扶持政策,鼓励创业带动就业,加大职业培训力度,实现城镇新增就业2.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内。积极落实大学生就业促进计划和创业引领计划,高校毕业生登记就业率不低于87%。进一步加强农村劳动力转移就业服务工作,努力增加农民务工收入。加快推进创业孵化基地和创业型社区建设,加大创业贷款和政策扶持力度,促进高校毕业生、城镇困难人员和退役军人就业创业,努力让每一位城乡群众创业有路、就业有岗、实现梦想有机会!
    完善社会保障。按照保基本、兜底线的要求,继续扩大养老、医疗、失业、生育等基础保障覆盖面,提高保障层次和水平。进一步健全社会救助体系,继续提高最低生活保障补助标准,规范大病医疗保险制度,真正把保障和救助资金用于救急、济困、解难。不断改善城乡居民住房条件,建设城镇保障性住房40000套、农村危房改造2000户、农村奖励性住房8000户,基本解决城乡困难群众住房问题。支持残疾人和慈善事业。实施养老服务示范基地项目,推进政府购买养老服务试点工作,鼓励社会力量兴办养老服务机构,加大社区居家养老服务中心和农村互助幸福院建设力度,让每一位老人都能安享幸福晚年。
    稳控市场物价。坚持建基地、抓流通、管市场并举,继续完善城乡农产品市场体系,规划建设公益性质的标准化农贸市场、直销肉菜店及中小型农副产品批发零售市场。充分发挥平价商店稳价惠民作用,推进蔬菜直销车进社区工作。加大农超对接工作力度,做好蔬菜、肉类储备调运,确保重要商品和物资的有效供给,价格涨幅控制在合理区间。
    强化精准扶贫。拓宽产业扶贫,建设一批特色化、专业化产业扶贫基地,完成整村推进项目32个,实施17个村易地搬迁,力争减少贫困人口5.1万人。更加注重智力扶贫,实施职业教育和致富带头人培训工程,提高贫困地区劳动力就业技能,加快改善贫困地区办学条件,决不让贫困一代一代传下去! 

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