 2013年玉树市辖4街道2镇5乡，全市总人口为10万人，有藏、汉、回等民族。人口中近93%是藏族，是青海省内藏族分布最集中的地区。 1929年始设玉树县，县政府驻结古镇。1952年沿旧制设立玉树县，2013年7月3日，撤销玉树县，设立县级玉树市。玉树市人民政府驻结古镇，结古镇历史上唐蕃古道的重镇，也是青海、四川、西藏交界处的民间贸易集散地，是州府、市府所在地，是玉树州政治、经济、文化的中心。
一、建置沿革 据《玉树县志》记载，玉树古为羌地。魏晋南北朝时属苏毗王国，隋、唐称之为“女国”、“东女国”，唐属吐蕃辖地，南宋属囊谦部落头人管辖，元属吐蕃等路宣慰使司辖地，明属朵甘思宣慰司地，明末清初属和硕特蒙古政 权辖，受囊谦王族节制，后隶钦差总理青海蒙古番子事务大臣衙门，仍受囊谦王族管辖。民国初受青海办事长官和西宁镇总兵节制，旋改隶番宣慰使和甘边宁海镇守使辖，民国六年（1917年）属玉树理事辖，民国十八年（1929年）青海建省时设玉树县。1949年10月，青海省人民解放军军政委员会驻玉树特派员办公处成立。1949年设玉树专区，专署驻玉树县，辖玉树、称多、囊谦三县。1951年12月25日，玉树专区改为玉树藏族自治区，辖称多、囊谦两县，撤销玉树县建制。1952年，玉树县建制又得以恢复，由玉树藏族自治区领导，后经几次变更，1957年正式建立玉树县，县政府驻结古镇。1955年，玉树藏族自治区改设玉树藏族自治州，玉树县隶玉树藏族自治州。2013年7月3日，经中华人民共和国民政部同意，撤销玉树县，设立玉树市。 二、行政区划 2000年，玉树县辖1镇、8乡。 2001年10月15日，撤销哈秀乡、结隆乡，合并设立隆宝镇。 2001年底，玉树县辖2个镇、6个乡，3个居委会、258个牧委会。 2005年，玉树县辖2个镇、6个乡：结古镇、隆宝镇、仲达乡、巴塘乡、小苏莽乡、上拉秀乡、下拉秀乡、安冲乡。 2006年8月，玉树县撤销下拉秀乡，设立下拉秀镇。 2013年，撤销玉树县，设立玉树市，玉树市辖3个镇，5个乡。 2014年4月，撤销结古镇，设立结古街道办事处、新寨街道办事处、西杭街道办事处、扎西科街道办事处。玉树市共辖4个街道办事处：结古街道、新寨街道、西杭街道、扎西科街道，2个镇：下拉秀镇、隆宝镇；6个乡：哈秀乡、巴塘乡、上拉秀乡、小苏莽乡、仲达乡、安冲乡。 三、地理位置 玉树市位于青藏高原东部，地处玉树藏族自治州东部，东和东南与西藏自治区接壤，西南与囊谦县为邻，西和杂多县毗连，西北与治多县联境，北和东北与曲麻莱、称多县以及四川省相望。西起东经95°41′40″，东至东经97°44′34″，经差2°02′54″，南经北纬33°44′44″，北至北纬33°46′44″，纬差1°05′10″。东西最宽189.5公里，南北最长194.3公里。 四、地理环境 1、地理位置 玉树市位于青藏高原东部，地处玉树藏族自治州东部，东和东南与西藏自治区接壤，西南与囊谦县为邻，西和杂多县毗连，西北与治多县联境，北和东北与曲麻莱、称多县以及四川省相望。西起东经95°41′40″，东至东经97°44′34″，经差2°02′54″，南经北纬33°44′44″，北至北纬33°46′44″，纬差1°05′10″。东西最宽189.5公里，南北最长194.3公里。 2、地形地貌 玉树市地形以高原为主，境内平均海拔4493.4米，整个地形西北和中部高，东南和东北低，地形复杂，地势高耸，地貌以高山峡谷和山原地带为主，间有许多小盆地和湖盆最高山峰保俊色海拔5752米，东部正达金沙江水面海拔3350米，平均海拔4493.4米，境内海拔5000米以上的山峰有951座，大部分终年积雪。地形地势东临川西山地，南接横断山脉北段，西近高原主体，地势高耸，地形复杂，由唐古拉山余脉色吉嘎牙—格拉山构成地形骨干，从东向西横贯县境中部，蜿蜒曲折，形成树枝形山地，是两大流域的分水岭。 3、水文 玉树是青藏高原的重要组成部分，而且在青藏高原腹地构成了自成体系的自然区域。长江、黄河、澜沧江三大河流均发源于该地，素有江河之源和中华水塔之美誉。北靠通天河，全市纵跨长江与澜沧江两大水系，两大水系支流网络全市。通天河、扎曲、巴曲在玉树市境内流过。 4、气候 玉树市属典型的高原高寒气候。全年无四季之分，只有冷暖两季之别，冷季长达7~8个月，暖季只有4~5个月。年均温2.9℃，1月均温-7.5℃，7月均温12.5℃。年降水量487毫米。有耕地5000公顷，可利用草原116.3万公顷，森林2.9万公顷。 五、自然资源 1、植物资源 玉树市有虫草、川贝母、大黄、藏茵陈、雪莲、柴胡、秦艽、黄姜、黄芪、羌活、黄芩、麝香、鹿茸、龙骨、沙棘、杜鹃等等400余种药材。可食野生植物有蕨麻（俗称人参果）。 2、动物资源 玉树市有百余种野生动物，其中16种列为国家保护动物珍惜野生动物，主要有白马鸡、藏雪鸡、黑颈鹤、岩羊、野驴、马麝、猞猁、雪豹、棕熊、恒河猴、藏狐、胡兀鹫等。 3、矿产资源 玉树市主要矿产资源有银、铅、锌、砂金等。矿种多，门类全，储量丰富，有色金属矿产有铁、铜、铅、锌等；贵金属矿产有金、银；燃料矿产煤及非金属矿产粘土、石灰岩等。具有开发前景的矿产资源有赵卡隆多金属矿，属P级储量，隆宝镇可漏砂金矿属C级储量，巴塘乡挡托铅锌矿及岗饮铜矿等。 六、交通概况 2013年，玉树市公路通车里程为1585公里，其中，市乡公路221公里，乡村公路1460公里，在现有公路总里程中有黑色油路162公里，四级公路160公里，境内有宁（西宁）玉（树）公路，玉（树）杂（多）公路、玉（树）治（多）公路、玉（树）襄（谦）公路等，所有乡和70%村通公路。境内有玉树机场，又被称为“玉树巴塘机场”，国内支线机场，机场等级4C级。开通有玉树-西宁-北京航班。 七、经济发展 2005年玉树国民生产总值完成25313万元，其中第一产业完成15423万元，第二产业完成4795万元，第三产业完成5095万元，全社会固定资产投资完成12977万元，农牧民人均收入（综合）达到1911.03元，地方财政收入达1555万元。 2005年玉树共有个体、工商户1206户，从业人员2215人，注册资金1291.5万元；从事经营的主要有工业、手工业、运输、商业、建筑、种植业、修理业、加工业和饮食服务业等。 2005年玉树退牧还草工程完成生态移民505户；以草定畜围栏建成1.73公顷，占计划的100%；各搬迁区水、电、路、学校、卫生等基础设施建设规划已全部完成，各项目总投资规模达4171万元；以草定畜户有关建设任务完成100%。 2005年玉树共种植各类农牧作物播种面积为3604.8公顷，其中粮油播种总面积为2960.27公顷，粮油总产量5521吨。在农业结构调整工作中，种植优质青稞133公顷，洋芋300公顷，无公害蔬菜新建70座日光节能温室，集中连片种植饲草料266.67公顷。年末存栏各类牲畜58.1245万头只匹，共产各类仔畜21.05万头只匹，育活20.40万头只匹，育活率97%，出栏牲畜22.37万头（只），出栏牲畜中商品畜为18.22万头只。年内完成封山育林、退耕还林、重点公益林管护等171373公顷。 2005年玉树全社会固定资产投资总额达到12977万元，争取到已审批的各类项目71项，总资金7983.95万元。 2010年4月，因为发生了4·14玉树地震，所以玉树的经济受到了一定程度的破坏。 八、社会事业 1、教育 2013年，玉树市有中专2所、民族中学3所、职业中学1所，其他各类学校64所，学龄儿童入学率65%，文盲率在30%以上。 2、卫生 2013年，玉树市设人民医院、藏医院、卫生防疫站等医疗卫生机构，乡镇均有卫生所。玉树结古镇广场西侧，已经建成并投入使用州卫生应急指挥中心、州人民医院。 3、水电 2013年，玉树市全市通电村29个，通邮村62个，通电话村9个，通自来水村7个，通有线电视村5个。玉树地震后恢复重建的110千伏结古变电站与囊谦、称多110千伏变电站、东部三县110千伏输变电线路工程完成；玉树灾后电网调度自动化系统调试完成；35千伏结古配电网工程投运，禅古、珍秦、甘达等18个行政村、154个安置点、12396户农牧民顺利通电。 |
